O reconhecimento da importância da energia para a sobrevivência do Estado e para a manutenção do ritmo de seu desenvolvimento fez com que os Estados inserissem a temática energética na agenda de política externa. A instabilidade do setor petrolífero e a eminência de escassez de combustíveis não-renováveis além dos prejuízos causados ao meio ambiente por conta de seu uso evidenciaram a necessidade de diversificar a matriz energética e atingir a auto-suficiência na produção de energia. Foi percebida, a partir do primeiro governo Lula, uma intensificação nas políticas voltadas para o setor energético, visando principalmente à divulgação do etanol como a melhor alternativa aos problemas do setor e um caminho para reduzir a emissão de gases de efeito estufa. Para o Brasil, o objetivo é estabelecer um mercado internacional de etanol, o que pode auxiliar o país no atingimento de diversas metas, tais como inserção internacional, reconhecimento do país como global player, capaz de influenciar os debates em fórum internacional, fortalecimento das relações com outros países, por meio da cooperação no setor energético e desenvolvimento econômico e social brasileiros.