Esta monografia é uma análise do mapa cognitivo do ministro Lauro Muller no período que antecede sua saída do ministério das relações exteriores e a conseqüente entrada do Brasil na Primeira Guerra Mundial, buscando compreender o quadro informacional do ator no momento da tomada da decisão pela neutralidade, assim como o porquê do engajamento de forças que leva a sua renúncia. O argumento central é de que um erro de percepção de Lauro Muller sobre a capacidade de pressão de atores externos ao Itamaraty, bem como sobre o vigor e a permanência da neutralidade americana e sobre os desdobramentos de sua condição de teuto-brasileiro, levaram sua permanência no Ministério das Relações Exteriores a ser inviável quando a iminência da declaração de guerra brasileira ao Império Alemão se tornou fato de consumação inevitável.