O presente trabalho pretende explicar a posição negociadora do governo brasileiro durante o processo decisório sobre a assinatura do Acordo Nuclear Brasil-Alemanha, em 1975. A partir do fundamento teórico dos jogos de dois níveis, de Robert Putnam, proponho uma análise da conjuntura interna brasileira e do ambiente internacional de meados da década de 70, de modo a adquirir uma base sobre a qual poderão ser apontados os principais grupos que exerciam pressão sobre o governo brasileiro para a celebração ou não do acordo teuto- brasileiro. Cabe ressaltar a importante função desempenhada pelo Itamaraty durante as negociações, uma vez que atuou equilibrando os interesses envolvidos antes de optar por uma decisão final.