A televisão é atualmente um dos meios de comunicação que mais atinge a população mundial. Na Itália esse processo de midiatização da sociedade foi iniciado durante a Segunda Guerra Mundial, com o domínio de Mussolini, e potencializado nas décadas seguintes a ascensão do império da televisão de Sílvio Berlusocni. Nos anos 90 Berlusconi aproveitou o vácuo de poder na política italiana e se elegeu primeiro-ministro, cargo que ocupou três vezes. Seu papel político se misturou com o particular de suas empresas e a mídia italiana, em especial a televisão (pública e privada), se transformou no espelho da crise de liberdade e pluralismo pela qual passava o país. No cenário internacional, a União Europeia começou a desenvolver mecanismos de monitoramento da mídia no final da década de 80 e durante os anos 2000 percebeu o problema italiano. Berlusconi passou a ser um desafio na implantação de diretrizes supranacionais de defesa a liberdade de expressão, livre concorrência e pluralismo da informação.