Esta monografia tem por objetivo analisar o processo de abertura de investigações no Gabinete da Procuradoria, a partir de uma revisão das vias de acesso ao processo e da fase de exame preliminar. A partir de um marco teórico construtivista, este trabalho tem por base uma pesquisa de campo conduzida através do método de observação participativa, adotando o método etnográfico em sua aplicação. A mesma pretende explorar a tensão entre a identidade do Gabinete da Procuradoria como um ator jurídico e ator político. A fase pré-investigativa é momento fecundo para análise neste sentido. Por fim, pretendo argumentar que a Procuradoria é um ator, por seu próprio mandato, essencialmente político e que a reconciliação de sua mais aceita identidade como órgão jurídico com esta identidade política traria benefícios para a instituição, permitindo-lhe melhor exercer seus poderes e atuar como ator importante no Sistema Internacional.