A recuperação da cotonicultura no Brasil teve início na segunda metade da década de 90, quando o algodão se deslocou dos antigos centros (São Paulo, Paraná) para ser cultivado na região Centro-Oeste. Esta recuperação da produção nacional é, no entanto, prejudicada pela política comercial aplicada pelos Estados Unidos. Para se manterem na posição de maiores exportadores mundiais, os EUA utilizam uma série de subsídios à produção e à exportação. Dado o poder de mercado dos EUA no setor do algodão, estes subsídios deprimem os preços internacionais e aumentam indevidamente o market share norte-americano, o que prejudica os produtores brasileiros. Com base neste argumento, o governo decidiu, em 2002, entrar na OMC com um pedido de consulta em relação aos subsídios empregados pelo Estados Unidos.