[pt] DESIGN SISTÊMICO DE SERVIÇO DE SAÚDE PÚBLICA: MAPEAMENTO DA TRANSFERÊNCIA DE INFORMAÇÕES DURANTE O ATENDIMENTO DE CASOS AVANÇADOS DO SERVIÇO DE ATENDIMENTO MÓVEL DE URGÊNCIA DO RIO DE JANEIRO

[en] SYSTEMIC DESIGN FOR HEALTH PUBLIC SERVICE: MAPPING THE INFORMATION TRANSFERENCE DURING THE HANDLING OF ADVANCED CASES BY THE MOBILE EMERGENCY CARE SERVICE IN RIO DE JANEIRO

[pt] ANA CAROLINA GARCIA RIBEIRO

[pt] FORMULACAO DE POLITICAS

[pt] SAMU

[pt] DESIGN SISTEMICO DE SERVICO

[pt] DESIGN SISTEMICO

[pt] COMUNICACAO EM SAUDE

[en] POLICYMAKING

[en] SAMU

[en] SYSTEMIC SERVICE DESIGN

[en] SYSTEMIC DESIGN

[en] HEALTH COMMUNICATION

[pt] O Serviço de Atendimento Móvel de Urgência (SAMU) foi desenvolvido para enfrentar a superlotação dos prontos-socorros, tradicionalmente tidos como porta de entrada do Sistema Único de Saúde (SUS) — consolidado como direito à saúde pública no Brasil, após processo de redemocratização política no país. Apesar de não ser novidade, o SAMU passa por processos de adaptações recorrentes. Nesse ensejo, aponta-se grave desafio de comunicação durante o Atendimento Pré-Hospitalar (APH) entre ambulâncias, centrais de regulação e hospitais públicos, através de publicações acadêmicas da medicina e enfermagem de urgência e emergência na cidade do Rio de Janeiro. Para desenvolver este quadro, abordou-se a adequação do design conforme os graus de complexidade projetuais, especialmente quando aplicado aos cenários que envolvem questões de saúde e políticas públicas. Este trabalho, portanto, objetiva o mapeamento do repasse de informações entre os atores do APH de casos avançados (alta gravidade), através do design e análise de dados. Seu desenvolvimento foi realizado por revisão bibliográfica, narrativa e documental, das políticas de saúde no Brasil e do SAMU da capital em foco, além de pesquisa de campo no Hospital Municipal Souza Aguiar. Foram utilizadas metodologias ligadas ao design sistêmico — amálgama entre o pensamento sistêmico e a prática de design — por meio da abordagem do Systems Oriented Design (SOD) e sua principal ferramenta, o gigamapping, aliado de Análise-ZIP e análise em perspectiva sistêmica freireana e santana. Esta é uma pesquisa que dá luz à necessidade de construção de conhecimento compartilhado e atuação coletiva junto ao uso de dados para o policymaking, mediante enquadramento de um problema em saúde pública, através da disciplina do design, para inovação pública e incorporação em agenda política.

[en] The Mobile Emergency Care Service (SAMU) was developed to address overcrowding in emergency rooms, traditionally considered the gateway to the Unified Health System (SUS) — consolidated as a right to public health in Brazil after the country s political redemocratization process. Although not new, SAMU undergoes recurring adaptation processes. In this context, academic publications on emergency medicine and nursing in the city of Rio de Janeiro point to a serious communication challenge during Pre-Hospital Care (APH) between ambulances, regulation centers, and public hospitals. To develop this picture, the adequacy of design according to degrees of project complexity was addressed, especially when applied to scenarios involving health and public policy issues. This work, therefore, aims to map the transfer of information between APH actors in advanced (high severity) cases through design and data analysis. Its development was carried out through a bibliographic, narrative, and documentary review of health policies in Brazil and the SAMU in the capital city in question, in addition to field research at the Souza Aguiar Municipal Hospital. Methodologies linked to systemic design—an amalgamation of systemic thinking and design practice—were used through the Systems Oriented Design (SOD) approach and its main tool, gigamapping, combined with ZIP Analysis and analysis from a Freirean and Santana systemic perspective. This research highlights the need to build shared knowledge and collective action in conjunction with the use of data for policymaking, by framing a public health problem through the discipline of design for public innovation and incorporation into the political agenda.

JORGE ROBERTO LOPES DOS SANTOS

JOAO VICTOR AZEVEDO DE MENEZES CORREIA DE MELO

JORGE ROBERTO LOPES DOS SANTOS

CLAUDIO FREITAS DE MAGALHAES

JOAO VICTOR AZEVEDO DE MENEZES CORREIA DE MELO

HERON WERNER JUNIOR

2025-09-23

2025-03-14

[pt] TEXTO

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PORTUGUÊS

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https://doi.org/10.17771/PUCRio.acad.73204