[pt] EMPREGO FORMAL E ASSISTÊNCIA SOCIAL NA TRAJETÓRIA DE ENTRADA E SAÍDA DA SITUAÇÃO DE RUA NO BRASIL

[en] FORMAL EMPLOYMENT AND SOCIAL ASSISTANCE ON THE PATH TO (AND OUT OF) HOMELESSNESS IN BRAZIL

[pt] LUIZA LINS BELLON

[pt] BRASIL

[pt] PESSOA EM SITUACAO DE RUA

[pt] MERCADO DE TRABALHO

[pt] ASSISTENCIA SOCIAL

[en] BRAZIL

[en] PEOPLE EXPERIENCING HOMELESSNESS

[en] JOB REQUIREMENT

[en] SOCIAL WORK

[pt] Este estudo busca preencher uma lacuna na literatura econômica sobre aspessoas em situação de rua (PSR) no Brasil, explorando dados administrativospouco utilizados dessa população. Primeiro, traço o perfil de quase 200 mil indivíduos registrados como em situação de rua no Cadastro Único, analisando suas características demográficas, histórico de emprego formal na RAIS eacesso à assistência social antes e depois de vivenciarem a situação de rua,comparando-os a pessoas que nunca perderam a moradia. Eu encontro que 61 porcento das pessoas em situação de rua já tiveram ao menos um vínculo deemprego formal. Além disso, antes de se tornarem PSR, esses indivíduos já estavam em uma trajetória de vulnerabilidade econômica - caracterizada por baixos salários e relações de emprego instáveis - e aproximadamente 55 porcento sóingressaram na rede de assistência social após serem observados como emsituação de rua. Utilizando regressões MQO, também encontro indícios de queestar cadastrado no Cadastro Único antes de perder o último emprego formalpode atuar como um fator de proteção contra a situação de rua, possivelmente devido ao acesso facilitado a benefícios legais, terapêuticos e de transferência de renda. Em seguida, aplico um modelo de estudo de eventos para avaliar o impacto de outro braço da política social - os Centros de Atenção Psicossocial(CAPS) - sobre aqueles que já estão em situação de rua. Os resultados indicamque indivíduos em situação de rua em municípios que receberam um CAPS pela primeira vez entre 2013 e 2022 tiveram uma maior probabilidade 2 p.p. maiorde sair dessa condição que aqueles em cidades que não receberam a política,após o controle para diversos fatores de confusão. No entanto, os CAPS não parecem influenciar sua (re)inserção no mercado de trabalho.

[en] This study aims to fill a gap in the economic literature on homelessness in Brazil by leveraging underexplored administrative data on this population. First, I profile almost 200,000 individuals registered as homeless in Cadastro Único, examining their demographics, formal employment histories from RAIS, and use of social assistance before and after experiencing homelessness, and compare them to housed individuals. I find that 61 percent of homeless individuals have had at least one formal employment relationship. Additionally, before entering this situation, they were already on a trajectory of economic vulnerability - characterized by low wages and unstable employment relationships - and that roughly 55 percent only began accessing social assistance after being observed as homeless. Using OLS regressions, I also find suggestive evidence that being registered in Cadastro Único before losing one s last formal job may provide a buffer against homelessness, potentially due to improved access to financial, legal, and therapeutic support services. I then employ an event study framework to assess how another arm of social policy - the Centros de Atenção Psicossocial (CAPS) - impacts those already experiencing homelessness. The results indicate that homeless individuals living in municipalities that introduced a CAPS between 2013 and 2022 were 2.2 p.p. more likely to exit homelessness than those in municipalities that did not, after controlling for various confounders. However, CAPS initiatives do not appear to promote their (re)entry into the labor market.

JULIANO JUNQUEIRA ASSUNCAO

JULIANO JUNQUEIRA ASSUNCAO

GUSTAVO MAURICIO GONZAGA

RUDI ROCHA DE CASTRO

2025-07-28

2025-04-09

[pt] TEXTO

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INGLÊS

https://www.maxwell.vrac.puc-rio.br/colecao.php?strSecao=resultado&nrSeq=71922@1

https://www.maxwell.vrac.puc-rio.br/colecao.php?strSecao=resultado&nrSeq=71922@2

https://doi.org/10.17771/PUCRio.acad.71922