[en] ELUDING SECURITY: THE UNITED STATES FOREIGN POLICY AND THE PERSISTENCE OF WARS ON TERRORS

[pt] ESCAPANDO (D)A SEGURANÇA: A POLÍTICA EXTERNA DOS ESTADOS UNIDOS E A PERSISTÊNCIA DE GUERRAS AOS TERRORES

[pt] YESA PORTELA ORMOND

[pt] POLITICA EXTERNA

[pt] DESCONSTRUCAO

[pt] SEGURANCA

[pt] TERRORISMO

[pt] ESTADOS UNIDOS DA AMERICA

[en] FOREIGN POLICY

[en] DESCONSTRUCTION

[en] SECURITY

[en] TERRORISM

[en] UNITED STATES OF AMERICA

[pt] Esta dissertação tem como ponto de partida a pergunta: O que proporciona à Guerra ao Terror uma narrativa persistente que continua a influenciar os termos da política externa dos Estados Unidos ao longo do século XXI? Em relação ao problema de pesquisa, elabora-se um duplo argumento: o primeiro é o de que a Guerra ao Terror é uma figura opaca e borrada na política externa dos Estados Unidos; uma estrutura com um centro que não tem um local natural e que continua sendo (re)preenchida, (re)escrita e (re)significada; um terreno sem fundamento; um espectro-a-vir que assombra e escapa das categorias de política externa e segurança dos EUA. A partir deste argumento, insisto que esta figura opaca e borrada se beneficia de imagens de inimigos cujos rostos, características e territórios são apenas provisoriamente identificados. Mais que isso, insisto que essasituação é facilitada pela impossibilidade de definir definitivamente o que significam e são terror e terroristas; e do entrelaçamento desses significantes– i.e., destes espectros – ao longo da história dos EUA, com aqueles dos povos Indígenas, da população negra escravizada, dos servos brancos pobres (irlandeses, escoceses, alemães), das sufragistas, dos imigrantes latinos, dos traficantes de drogas, dos muçulmanos, dos árabes, dos antifascistas, dos supremacistas brancos, e assim por diante. Em segundo lugar, argumento que a Guerra ao Terror dos Estados Unidos tem escapado (d)a segurança não apenas porque o terrorismo e os terroristas são elusivos, mas também porque a noção de segurança, em si, é elusiva na política externa dos EUA. Desse modo, nesta tese proponho que a ideia de Guerra ao Terror seja deslocada e que falemos, ainda que provisoriamente, em Guerras aos Terrores – Guerras aos Terrores estas que indefinidamente escampam (d)a segurança dos Estados Unidos. Para ilustrar esse argumento conto com a ajuda da leitura desconstrucionista Derridiana, associada às contribuições de Reinhart Koselleck. Assim, realizo uma análise voltada para a política externa dos Estados Unidos e para o modo como Guerras aos Terroressão travadas contra múltiplos foras(teiros) constitutivos dos Estados Unidos. Nesse sentido, meu olhar se direciona, ainda que não exclusivamente, às Guerras aos Terrores do século XXI – mais especificamente às imagens de árabes, pessoas do Oriente Médio e muçulmanos como essencialmente terroristas; de imigrantes, requerentes de asilo e refugiados como terroristas em construção; e para o entrelaçamento de antifascistas e adeptos da supremacia branca como terroristas domésticos. Realizada essa extensiva análise, sugiro, em primeiro lugar, a importância de interpretar interpretações mais do que interpretar coisas e de, assim, não tomar abstrações como certas, senão como produtivas e violentas. Em segundo lugar, sugiro que (in)segurança, terrorismo e terroristas são foras(teiros) constitutivos das Guerras aos Terrores e que, por isso, há impossibilidade de encerramento deste persistente e elusivo cenário sem que os Estados Unidos também tenham seus fundamentos – apenas aparentemente bem fundamentados– abalados.

[en] The starting point of this dissertation lies in the question: What is it about the War on Terror that provides a persistent narrative that remains structuring the terms of the U.S. foreign policy during the 21st century? Regarding this research problem, a twofold argument is formulated: First, I argue that the War on Terror is an opaque, blurred figure in the U.S. foreign policy; a structure with a center that has no natural site and that keeps being re-fulfilled, re-written and re-signified; a groundless ground; a specter-to-come that haunts and eludes US foreign policy and security. I insist that this opaque, blurred figure benefits from the images of enemies whose faces, characteristics, and territories are only provisionally identified; from the impossibility of indefinitely defining what terror and terrorists mean and are; and from the entanglement of these signifiers – i.e., these specters –, over the U.S. history, with those of Indigenous Peoples, the Black enslaved population, the poor white servants (Irish, Scottish, Germans), Suffragists, Latin immigrants, drug dealers, Muslims, Arabs, antifascists, white supremacists, and so on. Second, I argue that the U.S. War on Terror has been eluding security not only because terrorism and terrorists are elusive, but because security is, itself, elusive. This way, this dissertation proposes that instead of a War on Terror, we must, even if provisionally, refer to Wars on Terrors that have been eluding U.S. security. To illustrate this argument, I undertake an extensive analysis of the U.S. Wars on Terrors, with help of the Derridean deconstructive reading, associated with the contributions of Reinhart Koselleck. This way, I pay special attention to the U.S. foreign policy and to how its Wars on Terrors have been continuously waged against multiple constitutive outside(r)s of the USA. Also, I direct special –but not exclusive – focus to the Wars on Terrors of the 21st century and to the images of Arabs, Middle Easterners, and Muslims as essentially terrorists; im/migrants, asylum seekers, and refugees as ‘terrorists in the making’; and the entanglement of “antifascists and white supremacists as domestic terrorists. After this extensive work, I make two suggestions: first, I insist on the importance of interpreting interpretations more than we interpret things and that instead taking abstractions for granted we must be attentive to how they are both productive and violent. Second, I suggest that (in)security, terrorism, and terrorists are constitutive outside(r)s of the U.S. Wars on Terrors, and that, in so being, closure of this persistent, elusive scenario becomes impossible without shaking the apparently well built, tenacious grounds of the United States itself.

ROBERTO VILCHEZ YAMATO

PAULA ORRICO SANDRIN

MONICA HERZ

ROBERTO VILCHEZ YAMATO

AUREO DE TOLEDO GOMES

ERICA SIMONE ALMEIDA RESENDE

2024-08-22

2024-05-07

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https://doi.org/10.17771/PUCRio.acad.67691