[pt] A INFLUÊNCIA DE UMA ORGANIZAÇÃO SOCIAL NA POLÍTICA EXTERNA BRASILEIRA: O CASO DA REDE NACIONAL DE ENSINO E PESQUISA (RNP)

[en] THE IMPACT OF A SOCIAL ORGANIZATION IN THE BRAZILIAN FOREIGN POLICY: THE CASE OF THE REDE NACIONAL DE ENSINO E PESQUISA (RNP)

[pt] VANESSA RODRIGUES DE MACEDO

[pt] POLITICA EXTERNA BRASILEIRA

[pt] REDE NACIONAL DE ENSINO E PESQUISA

[pt] GOVERNO LUIS INACIO LULA DA SILVA

[pt] ATORES NAO-GOVERNAMENTAIS

[pt] MINORIA BUROCRATICA

[pt] INTEGRACAO REGIONAL

[en] BRAZILIAN FOREIGN POLICY

[en] NATIONAL RESEARCH AND EDUCATION NETWORKS

[en] LUIS INACIO LULA DA SILVA GOVERNMENT

[en] NON-GOVERNMENTAL ACTORS

[en] BUREAUCRATIC MINORITIES

[en] REGIONAL INTEGRATION

[pt] A partir do governo Fernando Henrique Cardoso começou a ser adotado no Brasil um modelo de administração de serviços públicos de caráter público/privado, conhecido como Organização Social (OS). As OS são organizações privadas sem fins lucrativos que administram os mais variados serviços públicos nacionais. Atualmente existem cerca de 200 OSs nos planos municipal, estadual e federal, dentre elas a Rede Nacional de Ensino e Pesquisa - RNP, organização que cuida da operação bem como das questões estratégicas da Internet acadêmica brasileira. O objetivo desta dissertação é desenvolver uma análise do caso RNP visando a compreensão de sua atuação internacional e sua contribuição para a política externa brasileira. Minha hipótese pretende demonstrar que a atuação dupla da RNP, nas esferas pública e privada, potencializa sua influência na composição da agenda de política externa brasileira para a sociedade da informação e integração regional na medida em que possibilita a este ator participar simultaneamente de diferentes loci do processo decisório que influenciam na política externa. A partir de uma atuação burocrática, a RNP transita com facilidade pelas instâncias hierárquicas da burocracia e assume um papel análogo ao de uma minoria burocrática. Por meio de estratégias de influência tão, e em alguns casos até mais, capazes quanto às utilizadas pelos principais atores burocráticos, essas minorias asseguram seu espaço na arena do processo decisório de política externa. Em outro diapasão, a atuação não-estatal da RNP insere esta organização na rede horizontal de atores não-estatais em sua área de atuação. Face à relevância destes atores observada no bojo da revolução tecnológico-informacional, os mesmos vêm demonstrando efetiva participação na elaboração da política externa brasileira.

[en] Since Fernando Henrique Cardoso´s administration, Brazil started to adopt a public / private way for public services management, known as Social Organization (SO). The SOs are not-for-profit organizations that operate a variety of national public services. Currently, there are around 200 SOs operating at the local, estate and federal levels, among them Rede Nacional de Ensino e Pesquisa - RNP, the organization in charge of the Brazilian academic Internet operation and its strategic matters. The goal of this dissertation is to develop an analysis on RNP case, aiming at understanding its international actorness and its contribution for the Brazilian foreign policy. My hypothesis intends to show that RNP´s double actorness in the public and private realms, leverage its influence in the Brazilian foreign policy agenda for the information society and regional integration. This fact enables RNP to take part simultaneously in the different decision process loci that impact the country foreign policy. From bureaucratic acting, RNP moves with relative ease among the realms of the bureaucratic hierarchy and takes over a role analogous of a bureaucratic minority. By using influence strategies as capable as those used by the major bureaucratic actors, these minorities are able to conquer their space in the foreign policy decision process realm. On the other hand, the non-state RNP acting allows it to participate on the non-state actor network. On the forefront of the relevance of these non- state actors, observed on the realm of the information technology revolution, have been actively taking part in the construction of the Brazilian foreign policy agenda.

LETICIA DE ABREU PINHEIRO

LUIS MANUEL REBELO FERNANDES

LETICIA DE ABREU PINHEIRO

MONICA SALOMON GONZALEZ

2008-02-28

2007-08-10

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PORTUGUÊS

https://www.maxwell.vrac.puc-rio.br/colecao.php?strSecao=resultado&nrSeq=11393@1

https://www.maxwell.vrac.puc-rio.br/colecao.php?strSecao=resultado&nrSeq=11393@2

https://doi.org/10.17771/PUCRio.acad.11393