Uma rede de comutação de pacotes deve garantir um mesmo grau de serviço a todos os seus usuários. Como a rede é um serviço compartilhado no tempo, não existe um consenso sobre o que é um tratamento equânime dos usuários. Com o objetivo de estudar a eqüidade entre os usuários é feita uma análise dos métodos existentes. Após ser feita uma classificação destes métodos segundo o seu enfoque, duas novas técnicas são desenvolvidas. A primeira é conceitualmente mais precisa e se baseia na proporcionalidade entre a medida de penalidade e a de congestionamento por canal atravessado. A segunda é mais eficaz e se baseia apenas nas medidas de penalidade. Ambas as técnicas atuam na janela dos circuitos virtuais e consideram igualmente a vazão e o tempo de retardo. Além disso, elas permitem que o usuário pondere de maneira diferente estes parâmetros de desempenho, de acordo com as suas necessidades. Para avaliar o desempenho das técnicas, são apresentados exemplos de suas aplicações.