A qualidade de um produto de software depende fortemente da qualidade do processo de software utilizado em seu desenvolvimento. Para auxiliar na definição de um processo de qualidade, existem diversos modelos de processo, modelos de maturidade e normas de qualidade. Entretanto, a tarefa de elaborar ou melhorar o processo de desenvolvimento de sistemas pode se tornar árdua devido à grande quantidade de informações disponíveis e decisões a serem tomadas. Outro grande problema é o risco de definição de um processo que não seja eficaz, ou seja, não melhore a qualidade dos sistemas ou somente aumente a burocracia no desenvolvimento. Esta dissertação apresenta uma abordagem para definição de processos de desenvolvimento de sistemas baseada nos conceitos da análise de sistemas, ressaltando a analogia existente entre a elaboração de um processo e de um software. Uma das principais características da abordagem é o enfoque na área de Gerência de Riscos, visando o controle dos riscos identificados na definição do processo bem como os possíveis riscos na execução do processo de desenvolvimento.